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發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變

　　“今年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)，總體上呈現(xiàn)增速較高、物價較低、就業(yè)平穩(wěn)、國際收支基本平衡的格局。”中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀分析，一季度經(jīng)濟(jì)同比增長4.5%，二季度增長6.3%，三季度增長4.9%，全年經(jīng)濟(jì)同比增速表現(xiàn)為前低、中高、后穩(wěn)的態(tài)勢。近來，國內(nèi)外機(jī)構(gòu)陸續(xù)調(diào)高對中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測，今年我國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)約為1/3，仍是世界經(jīng)濟(jì)增長最大的引擎。

　　如何看待我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢？

　　“有利條件強(qiáng)于不利因素。”韓文秀認(rèn)為，從國內(nèi)外環(huán)境來看，依然是戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)回升向好，需要克服一些困難和挑戰(zhàn)。國內(nèi)大循環(huán)存在堵點，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。

　　面對困難挑戰(zhàn)，要看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的諸多有利條件和重要機(jī)遇。

　　我國擁有超大規(guī)模市場，有14億多人口、4億多中等收入群體，消費(fèi)和投資潛力巨大。我國具有高儲蓄率的特征，隨著預(yù)期改善，高儲蓄就會向消費(fèi)和投資轉(zhuǎn)化，新型基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域潛在的投資需求巨大。

　　我國宏觀政策空間仍然較足，物價水平較低，中央政府債務(wù)水平不高，財政政策、貨幣政策還有較大空間。目前，全球通脹有見頂?shù)嫩E象，明年主要經(jīng)濟(jì)體宏觀政策調(diào)整轉(zhuǎn)向和開啟降息周期的可能性增大，這也給我們的政策選擇留有更多余地。

　　全面深化改革為發(fā)展注入新動力，謀劃推進(jìn)新一輪重大改革舉措，支持國有企業(yè)深化改革，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加大吸引外資力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，將會激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　我國具有產(chǎn)業(yè)體系完備、配套能力強(qiáng)的獨特優(yōu)勢，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中居于重要的位置。人工智能、商業(yè)航天、量子科技、生物制造等領(lǐng)域技術(shù)加快突破。以低碳節(jié)能環(huán)保為標(biāo)準(zhǔn)的綠色發(fā)展推動生產(chǎn)和消費(fèi)加速轉(zhuǎn)型，這些將為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大紅利和更為廣闊的舞臺。

　　堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，明年要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。

　　繼續(xù)實施積極的財政政策。財政部綜合司司長林澤昌介紹，前10個月，全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超過了1.6萬億元，鞏固提振了經(jīng)營主體信心。

　　林澤昌認(rèn)為，做好明年的財政工作，積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。要用好財政政策空間，提高資金效益和政策效果，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的財力保障，合理擴(kuò)大地方政府專項債券用作資本金范圍，落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，兜牢基層“三保”底線，嚴(yán)控一般性支出。