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歲末年初，多個涉及公民合法權(quán)益、民生事項的備案審查案例引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

　　備案審查制度是保障憲法法律實施、維護國家法制統(tǒng)一的重要制度。根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行政法規(guī)、監(jiān)察法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件都應(yīng)當報全國人大常委會備案。全國人大常委會對報送備案的規(guī)范性文件進行審查，對與憲法法律相抵觸的依法予以撤銷、糾正或者處理。2023年12月29日，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過關(guān)于完善和加強備案審查制度的決定。

　　近年來，備案審查工作取得了哪些成效？新出臺的決定將如何進一步推動備案審查工作？帶著這些問題，記者進行了采訪。

　　實行有件必備、有備必審，督促糾正存在的問題

　　近年來，全國人大常委會法工委與各有關(guān)單位密切配合，認真開展備案審查工作，加大監(jiān)督糾正力度，為全國人大常委會依法履行備案審查職責提供服務(wù)保障，不斷提升制度剛性，持續(xù)推動備案審查工作取得新進展新成效。

　　做到有件必備，積極推進有備必審——

　　“2023年，全國人大常委會辦公廳收到報送備案的法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件共1319件。”全國人大常委會法工委主任沈春耀說，“總的看，各報備機關(guān)能夠嚴格依照法律規(guī)定，及時、規(guī)范履行報備義務(wù)，自覺接受全國人大常委會監(jiān)督。”

　　沈春耀介紹，對于收到的公民、組織提出的審查建議，全國人大常委會法工委逐一進行研究，與有關(guān)方面充分溝通，加強調(diào)研論證，提出審查意見，并按規(guī)定向?qū)彶榻ㄗh人反饋。針對接收其他備案審查工作機構(gòu)移送的審查工作建議，法工委對有關(guān)問題逐一進行審查研究，及時提出研究和處理意見。

　　在備案審查工作中積極穩(wěn)妥地推進合憲性審查——

　　近年來，全國人大常委會法工委的備案審查工作中，已處理過多起合憲性涉憲性案例。2023年，某市轄區(qū)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)發(fā)布通告，對涉某類犯罪重點人員采取懲戒措施，其中對涉罪重點人員的配偶、子女、父母和其他近親屬在受教育、就業(yè)、社保等方面的權(quán)利進行限制。全國人大常委會法工委審查認為，有關(guān)通告對涉罪人員近親屬多項權(quán)利進行限制，違背罪責自負原則，不符合憲法第二章關(guān)于“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”規(guī)定的原則和精神，也不符合國家有關(guān)教育、就業(yè)、社保等法律法規(guī)的原則和精神。遂與有關(guān)主管部門督促制定機關(guān)對通告予以廢止。

　　自2017年黨的十九大報告首次提出推進合憲性審查工作以來，全國人大常委會法工委在備案審查工作中，認真督促糾正存在合憲性問題的規(guī)范性文件，有效維護了憲法權(quán)威和國家法制統(tǒng)一。

　　督促糾正關(guān)乎群眾切身利益問題的法規(guī)問題——

　　涉及關(guān)乎群眾切身利益的民生、環(huán)保等法規(guī)，是備案審查的重點。對于其中的合法性、適當性問題，審查機關(guān)及時予以推動糾正。