鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢
2024-1-8 9:05:06??????點擊：
羅國三：2023年，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門積極做好擴大有效投資工作，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資。前11月，全國投資增長2.9%，這是在房地產(chǎn)開發(fā)投資下降9.4%的情況下實現(xiàn)的，可以說來之不易；制造業(yè)投資增長6.3%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長5.8%，對投資增長發(fā)揮了重要支撐作用；受房地產(chǎn)開發(fā)投資影響，民間投資下降0.5%，但扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資的民間投資增長9.1%。
記者：中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“擴大有效益的投資”。下一步如何做好落實？
羅國三：當(dāng)前，我國在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟社會薄弱領(lǐng)域補短板、保障和改善民生等方面存在較大投資空間，存量和增量宏觀政策效應(yīng)持續(xù)釋放，一系列調(diào)動民間投資積極性的政策措施正在發(fā)力顯效。明年投資工作將圍繞推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、科教興國等戰(zhàn)略實施，合理把握投資方向，科學(xué)開展項目決策，確保投資形成高質(zhì)量供給。同時，聚焦高質(zhì)量做好項目前期工作，加強用地、環(huán)評、用能等要素保障，加快推進項目建設(shè)，推動盡快形成實物工作量。
一是圍繞強基礎(chǔ)、增動能、惠民生、促消費，加快推進重點領(lǐng)域項目建設(shè)。有力推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施。支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快節(jié)能降碳等技術(shù)改造。推進城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造，加快推進房地產(chǎn)“三大工程”建設(shè)。增加教育、醫(yī)療、“一老一小”等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)供給。
二是用好增發(fā)國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等政府投資，有效發(fā)揮帶動放大效應(yīng)。保持合理的政府投資力度，進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，著力提高投資效益。進一步加快中央預(yù)算內(nèi)投資計劃下達和執(zhí)行進度，強化項目全過程監(jiān)管。優(yōu)化專項債券用作資本金范圍，合理發(fā)揮撬動作用。此外，要推動增發(fā)國債項目盡快開工建設(shè)，加快災(zāi)后恢復(fù)重建，系統(tǒng)化提升我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。經(jīng)會同有關(guān)部門認(rèn)真審核，我委已商有關(guān)部門下達兩批增發(fā)國債項目清單，已安排增發(fā)國債資金超過8000億元。我們還將抓緊下達后續(xù)項目清單，盡快把1萬億元國債全部落實到具體項目。
三是聚焦強化服務(wù)保障，努力調(diào)動民間投資積極性。持續(xù)做好向民間資本推介項目工作，促進更多項目落地。抓緊建立全國重點民間投資項目庫，加強項目融資支持和用地等要素保障。規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，最大程度鼓勵民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域建設(shè)運營。積極穩(wěn)妥推動基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金健康發(fā)展，促進盤活存量資產(chǎn)、形成投資良性循環(huán)。
全力以赴推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展
記者：2023年，一系列促進民營企業(yè)發(fā)展壯大的政策措施相繼出臺落地，落實情況和成效如何？
魏東：民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍。2023年7月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，發(fā)出促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的強烈信號。9月，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在國家發(fā)展改革委成立了民營經(jīng)濟發(fā)展局，作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的專門工作機構(gòu)。成立以來，民營經(jīng)濟發(fā)展局會同有關(guān)部門一道，建立完善機制“疏堵點”、促進民間投資“提信心”、開展專項治理“破壁壘”、完善融資支持“解難題”，努力讓民營企業(yè)有感有得。
2023年前11個月，我國民營經(jīng)濟發(fā)展恢復(fù)向好，第二產(chǎn)業(yè)民間投資增速繼續(xù)保持高位，增長9.7%，高于第二產(chǎn)業(yè)整體投資增速0.7個百分點；民營企業(yè)進出口增勢明顯好于整體水平，以人民幣計價的民營企業(yè)進出口增長6.1%，比進出口總額增速快6.1個百分點，占進出口總額的比重達53.3%，比去年同期提升3.1個百分點。11月份，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.3，景氣度有所回升。
記者：怎樣進一步提振民營企業(yè)的發(fā)展信心？
魏東：中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，促進民營企業(yè)發(fā)展壯大，在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面落實一批舉措。接下來，我們將引導(dǎo)民營企業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，進一步發(fā)揮民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面的作用。
一是抓落實，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來。著力構(gòu)建促進民營經(jīng)濟發(fā)展的法律和制度保障體系，切實保障各種所有制經(jīng)濟依法平等獲得市場準(zhǔn)入，公開公平公正參與市場競爭，平等使用生產(chǎn)要素，同等受到法律保護。
二是優(yōu)氛圍，從政策和輿論上營造鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。支持民營企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，承擔(dān)國家重大科技項目；積極參與全球范圍產(chǎn)業(yè)分工和資源配置，提升核心競爭力；參與重大戰(zhàn)略，在中國式現(xiàn)代化進程中發(fā)揮更加重要的作用。同時，踐行推廣“晉江經(jīng)驗”，想方設(shè)法營造促進民營經(jīng)濟發(fā)展的良好輿論氛圍。
三是解難題，從個案和整體上協(xié)調(diào)解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的問題。堅持以釘釘子精神、以點帶面地為民營企業(yè)解決具體問題。研究編制民營經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)，加強民營經(jīng)濟發(fā)展形勢監(jiān)測和分析研判。
一分部署，九分落實。我們將堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神和黨中央決策部署上來，主動擔(dān)當(dāng)作為，切實履職盡責(zé)，不斷提高能力，全力以赴推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
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