為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好貨幣金融環(huán)境
國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)朱鶴新,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能介紹了貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況。
加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó),持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
中央金融工作會(huì)議明確提出加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),這是黨中央立足中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的戰(zhàn)略部署。
潘功勝表示,建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)是一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo),也是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的基本邏輯,需要長(zhǎng)期努力、久久為功。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,不斷增強(qiáng)和完善金融市場(chǎng)配置資源的功能。持續(xù)健全金融法治,提升金融制度和政策的透明度、穩(wěn)定性、可預(yù)期性。統(tǒng)籌推進(jìn)深層次金融改革和金融高水平開(kāi)放,持續(xù)推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)和金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,提升貿(mào)易和投融資便利化水平,加強(qiáng)與開(kāi)放水平相適應(yīng)的金融安全能力建設(shè)。
“我們將更加聚焦健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定雙目標(biāo)。圍繞貨幣政策、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防控、金融穩(wěn)定和國(guó)家金融安全、國(guó)際金融治理與合作、金融市場(chǎng)、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融管理和服務(wù)等職責(zé),加快建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度。持續(xù)推動(dòng)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系和金融市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)、布局,加快構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系。”潘功勝說(shuō)。
潘功勝表示,2024年,中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局將貫徹落實(shí)好黨中央決策部署,堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨,加大宏觀調(diào)控力度,強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié),鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)抓好五方面工作:
一是堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策,落實(shí)好靈活適度、精準(zhǔn)有效的要求,繼續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。二是加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。經(jīng)中央批準(zhǔn),中國(guó)人民銀行將設(shè)立信貸市場(chǎng)司,重點(diǎn)做好五篇大文章相關(guān)工作。三是穩(wěn)妥有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。下一步,中國(guó)人民銀行將加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估能力建設(shè),推動(dòng)建立權(quán)責(zé)對(duì)等、激勵(lì)約束相容的金融風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制。按照市場(chǎng)化、法治化原則,配合地方政府和有關(guān)部門(mén)穩(wěn)妥有效化解重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。四是持續(xù)深化金融改革開(kāi)放。一方面,深入推進(jìn)金融改革。著力建設(shè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的金融市場(chǎng),進(jìn)一步優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的融資服務(wù)。另一方面,堅(jiān)定不移推動(dòng)金融業(yè)高水平開(kāi)放。深化金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放,拓展境內(nèi)外金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。五是積極參與國(guó)際金融治理,深化國(guó)際金融合作。
貨幣政策仍然有足夠空間,將強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效”。今年貨幣政策將從哪些方面發(fā)力?
“當(dāng)前,我國(guó)貨幣政策仍然有足夠的空間,我們將平衡好短期和長(zhǎng)期、穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系,強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié),為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。”潘功勝表示,下一階段,貨幣政策將從四個(gè)方面做好相關(guān)工作:
一是總量上保持合理增長(zhǎng)。中國(guó)人民銀行將繼續(xù)運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、再貸款再貼現(xiàn)、中期借貸便利、公開(kāi)市場(chǎng)操作等流動(dòng)性投放工具,為社會(huì)融資總量及貨幣信貸合理增長(zhǎng)提供有力支撐。二是價(jià)格上兼顧內(nèi)外均衡。在利率方面,貨幣政策操作堅(jiān)持以我為主,推動(dòng)信貸定價(jià)基準(zhǔn)的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)下行。在匯率方面,保持人民幣匯率彈性,發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器功能,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。三是結(jié)構(gòu)上注重提升效能。要更加注重處理好總量與結(jié)構(gòu)、存量與增量的關(guān)系,著力做好五篇大文章。四是政策協(xié)調(diào)上形成合力。當(dāng)前政府債券發(fā)行成本低,居民持有政府債券比例較低,購(gòu)買(mǎi)政府債券還有提升的空間。貨幣政策在保持流動(dòng)性合理充裕、保障政府債券大規(guī)模集中發(fā)行、支持投資項(xiàng)目建設(shè)方面有充分條件。
“下一階段,中國(guó)人民銀行將繼續(xù)通過(guò)改革的方式,增強(qiáng)利率政策的針對(duì)性和協(xié)同性,以我為主,內(nèi)外平衡,進(jìn)一步發(fā)揮利率政策在促消費(fèi)、穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需中的積極作用。”宣昌能表示,中國(guó)人民銀行將合理把握利率水平,繼續(xù)結(jié)合對(duì)未來(lái)物價(jià)變動(dòng)趨勢(shì)的判斷,前瞻性把握好實(shí)際利率水平,保持與實(shí)現(xiàn)潛在經(jīng)濟(jì)增速的要求相匹配。同時(shí),繼續(xù)配合有關(guān)部門(mén)清理規(guī)范銀行不合理的涉企服務(wù)收費(fèi),切實(shí)降低企業(yè)的社會(huì)綜合融資成本。
把維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定、推動(dòng)價(jià)格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量
2023年,我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲0.2%。今年物價(jià)水平將如何變化?
“IMF(國(guó)際貨幣基金組織)等國(guó)際金融組織預(yù)測(cè),隨著內(nèi)需持續(xù)好轉(zhuǎn)和外部?jī)r(jià)格形勢(shì)變化,2024年中國(guó)的價(jià)格水平將溫和回升。”潘功勝表示,中國(guó)人民銀行在貨幣政策工具的使用中,將強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié),為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。
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