如何強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位(政策問答·2024年中國經(jīng)濟(jì)這么干)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”。怎樣理解企業(yè)科技創(chuàng)新主體的重要性?如何強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位?
“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,是構(gòu)建新發(fā)展格局的迫切需要。”中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員張赤東說,企業(yè)通過科技創(chuàng)新將知識(shí)轉(zhuǎn)化成財(cái)富,許多關(guān)鍵技術(shù)難題要靠企業(yè)創(chuàng)新來突破。
黨的十八大以來,企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步穩(wěn)固。2022年,我國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)為23878.6億元,占全國研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重為77.6%,是拉動(dòng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長的主要力量。
科技部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,要從技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化等4方面著力——
技術(shù)創(chuàng)新決策方面,要建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技創(chuàng)新決策的機(jī)制,健全需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的科技計(jì)劃項(xiàng)目形成機(jī)制,強(qiáng)化從企業(yè)和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中凝練應(yīng)用研究任務(wù)。
研發(fā)投入方面,要繼續(xù)推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、科技創(chuàng)業(yè)孵化載體稅收優(yōu)惠、技術(shù)交易稅收優(yōu)惠等普惠性政策“應(yīng)享盡享”,優(yōu)化面向企業(yè)的科技金融服務(wù)。
科研組織方面,要支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聚焦國家重大需求,牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體。要支持企業(yè)前瞻布局基礎(chǔ)前沿研究,通過研發(fā)合作、平臺(tái)共建、成果共享等方式參與科技創(chuàng)新平臺(tái)與基地建設(shè)。
成果轉(zhuǎn)化方面,要強(qiáng)化新時(shí)期國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì)和場景驅(qū)動(dòng)作用,建設(shè)一批重大示范應(yīng)用場景,推動(dòng)重大科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,制度保障是關(guān)鍵。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策與財(cái)稅、金融、人才、產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面政策的銜接協(xié)同,為企業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化提供全方位政策支持。