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推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進鄉(xiāng)村全面振興。新春伊始，中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》。這是黨的十八大以來，中央連續(xù)出臺的第12個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號文件，充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略定位，為廣大農(nóng)民群眾送去了新年的政策“大禮包”。

中央一號文件如何定調(diào)今年的“三農(nóng)”工作方向？2月4日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，中央財經(jīng)委員會辦公室、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負責(zé)人介紹學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興有關(guān)情況，并回復(fù)各界關(guān)切。

“千萬工程”不能脫離實際搞“一刀切”

今年中央一號文件提出，“要學(xué)習(xí)運用‘千萬工程’蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制”“把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程‘三農(nóng)’工作的總抓手”“集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事”。

各地情況不同，從“千萬工程”經(jīng)驗里學(xué)什么？怎么學(xué)？中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓文秀表示，學(xué)習(xí)“千萬工程”應(yīng)該是重在學(xué)習(xí)運用蘊含其中的理念方法。

韓文秀介紹，浙江推進“千萬工程”經(jīng)歷了不同階段，不同市縣有不同的基礎(chǔ)和條件，但貫穿其中的理念和方法是相通的。比如，堅持一張藍圖繪到底；堅持以人民為中心；堅持系統(tǒng)觀念；堅持因地制宜、分類施策；堅持黨建引領(lǐng)、大抓基層等等的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，既有價值取向，又有方法實招，是“千萬工程”的精髓要義，各地都可以學(xué)習(xí)借鑒。

“我國農(nóng)村情況千差萬別，各地的自然條件、風(fēng)土人情、發(fā)展水平、工作基礎(chǔ)各不相同，學(xué)習(xí)運用‘千萬工程’經(jīng)驗不能照貓畫虎，不能脫離實際搞‘一刀切’。”韓文秀說，學(xué)習(xí)“千萬工程”必須緊密結(jié)合自身實際，從農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題入手，找準抓什么，明確怎么抓，因地制宜，循序漸進，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，不斷取得鄉(xiāng)村振興的階段性成果，讓農(nóng)民群眾有更加充實的獲得感、幸福感、安全感。

筑牢國家糧食安全“壓艙石”

2023年我國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，達到13908.2億斤，比上年增加177.6億斤，糧食供應(yīng)充足、庫存充實，為推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供了有力支撐。

糧安天下，農(nóng)穩(wěn)社稷。中央一號文件強調(diào)“確保國家糧食安全”。站在高起點上穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全意義重大，面對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)和不確定性，如何保障糧食安全？

“近幾年，面對全球糧食安全形勢嚴峻、國內(nèi)自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)等多重挑戰(zhàn)，我們把解決14億人的吃飯問題作為‘三農(nóng)’工作的頭等大事，千方百計促生產(chǎn)、奪豐收。”中央財經(jīng)委員會辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任祝衛(wèi)東表示，同時也要看到，我國糧食結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，糧食供求緊平衡的態(tài)勢沒有根本改變，確保國家糧食安全這根弦任何時候都不能松。

祝衛(wèi)東介紹，今年中央一號文件統(tǒng)籌糧食生產(chǎn)、流通、消費，打出了政策“組合拳”，要通過穩(wěn)面積、增單產(chǎn)、拓來源和強化節(jié)糧減損多舉措確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

針對糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟實力不強、財力薄弱的突出問題，今年中央一號文件重點圍繞健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，作了針對性部署。

韓文秀表示，在縱向上，加大產(chǎn)糧大縣支持力度；在橫向上，建立主產(chǎn)區(qū)利益補償機制；在產(chǎn)業(yè)上，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，多出實招讓主產(chǎn)區(qū)抓糧不吃虧，加快糧食主產(chǎn)區(qū)興縣富民步伐。

努力實現(xiàn)脫貧地區(qū)從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。數(shù)據(jù)顯示：2023年農(nóng)村居民人均可支配收入達到21691元，實際增長7.6%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.39：1。

“農(nóng)民增收是‘三農(nóng)’工作的中心任務(wù)。”祝衛(wèi)東表示，也要看到，鞏固農(nóng)民增收勢頭面臨不少困難挑戰(zhàn)。今年中央一號文件把強化農(nóng)民增收舉措擺在突出位置，著力通過挖掘產(chǎn)業(yè)經(jīng)營增收潛力、穩(wěn)定農(nóng)民外出務(wù)工收入、拓展轉(zhuǎn)移性收入、賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益等措施讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)持續(xù)增收。

韓文秀介紹，防止規(guī)模性返貧，是“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)。這些年，各地已經(jīng)建立了一套有效管用的機制辦法，脫貧攻堅成果得到了鞏固。截至2023年底，超過六成的防止返貧監(jiān)測對象消除了返貧風(fēng)險，其余也都落實了幫扶措施，沒有出現(xiàn)規(guī)模性返貧。