以點帶面 點面共進(jìn)
在北京,遇上“瓦藍(lán)瓦藍(lán)”的天空,已成為常態(tài)。遙想10年前,公布的2014年中國空氣質(zhì)量最差10個城市,京津冀區(qū)域占8個。一些人甚至認(rèn)為,治理大氣污染,“不花三五十年是不可能改變的事”。
改變,出人意料。2023年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,京津冀地區(qū)的細(xì)顆粒物平均濃度較2014年下降57.3%;北京PM2.5優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)九成,PM2.5最長連續(xù)優(yōu)良天數(shù)達(dá)到了192天。為什么能實現(xiàn)這種變化?靠一個城市、一個地方單打獨斗,顯然做不到。正因堅持點面結(jié)合、系統(tǒng)治理,聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,京津冀啃下生態(tài)治理“硬骨頭”,實現(xiàn)了藍(lán)天常在、空氣常新。
京津冀協(xié)同發(fā)展,平衡點和面的關(guān)系是其中要義。“既抓重要問題、重要任務(wù)、重要試點,又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點,以重點突破帶動全局。”在習(xí)近平總書記的深邃思考中,京津冀協(xié)同發(fā)展是“面中有點”“以點帶面”“點面共進(jìn)”。
協(xié)同發(fā)展是整體推進(jìn)的過程,必須注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。10年前的北京,正經(jīng)歷“成長的煩惱”,“人口總量將在一兩年內(nèi)達(dá)到城市承載能力的‘天花板’”。破局,該如何突圍?建設(shè)北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個新城,形成北京新的“兩翼”,是城市發(fā)展的一種新選擇。春暖花開,記者探訪兩地。中央企業(yè)在雄安新區(qū)設(shè)立子公司及各類分支機構(gòu)200多家,北京市級機關(guān)兩批集中搬遷至城市副中心的工作順利收官,61家北京市屬國企及下屬企業(yè)實現(xiàn)城市副中心落戶。“兩翼”猶如棋之“兩眼”,關(guān)鍵處落子,一盤棋皆活。這是重要的方法論,也為區(qū)域發(fā)展拓展了新空間。
協(xié)同發(fā)展是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要在全局謀劃好,又要找準(zhǔn)切入點、著力點。這就得講究方式方法,不能“胡子眉毛一把抓”。復(fù)興號高鐵風(fēng)馳電掣,從北京大興機場站至雄安新區(qū),最快只需19分鐘。10年來,三地不斷織密交通網(wǎng),連點成線,織線成面。如今,以區(qū)域交通一體化為支撐,環(huán)京地區(qū)通勤圈、京津雄功能圈、節(jié)點城市產(chǎn)業(yè)圈正加速成形,區(qū)域融合度越來越高。京津冀協(xié)同發(fā)展的實踐說明,找到發(fā)力點、瞄準(zhǔn)創(chuàng)新點、聚焦薄弱點,在重點領(lǐng)域深耕細(xì)作,以點聚能、以面布勢,就能帶動整體發(fā)展水平躍升。
在發(fā)展空間中,點與面的關(guān)系是相對的。倘若把視線拉開,在全國發(fā)展版圖中理解點與面,不難發(fā)現(xiàn):京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域如同構(gòu)建新發(fā)展格局這個“面”中的一個個“點”,既有自身的功能定位,彼此也在錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào):“推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階,努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。”面向未來,仍需進(jìn)一步推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,在能級提升、空間提質(zhì)、領(lǐng)域突破、機制創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力、銳意進(jìn)取。
京津冀協(xié)同發(fā)展,每一天都在煥新,每一步都在向前。堅信動力在協(xié)同、未來在協(xié)同,堅持一張藍(lán)圖繪到底、鉚足干勁拼到底,攻堅克難、勇毅前行,我們腳下的這條大道一定會越走越寬廣。
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