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中央經(jīng)濟工作會議提出，“落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展”“要謀劃新一輪財稅體制改革”。如何不折不扣落實重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的結構性減稅降費政策，深入研究推進稅費制度改革、深化稅收征管改革等稅務領域重點改革？國家稅務總局有關負責人接受了記者采訪。

　　以精準高效的結構性減稅降費持續(xù)激發(fā)市場活力

　　國家稅務總局政策法規(guī)司司長戴詩友表示，近年來，稅務部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，持續(xù)推進減稅降費，2023年1月到11月，新增減稅降費及退稅緩費超1.8萬億元，切實減輕經(jīng)營主體負擔，有力促進經(jīng)濟回升向好。新的一年，稅務部門將落實好結構性減稅降費政策，重點聚焦支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，增強政策精準性和針對性，支持企業(yè)增加研發(fā)投入，引導各類要素資源投向實體經(jīng)濟。

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。”把科技創(chuàng)新作為結構性減稅降費政策重點支持領域，是落實這一要求的具體體現(xiàn)。

　　國家稅務總局所得稅司司長王世宇表示，企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，真金白銀的減稅降費紅利對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持作用十分明顯。2023年前三季度，全國共有40.3萬戶企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除政策，有效增強企業(yè)研發(fā)投入的底氣，為推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新注入更強動能。

　　王世宇說，下一步將認真落實支持科技創(chuàng)新的稅費優(yōu)惠政策，暢通“政策紅利引導—研發(fā)投入增加—產(chǎn)品質(zhì)量提升—企業(yè)效益增加”的鏈條，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，助力加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

　　具體而言，一是要持續(xù)加大支持科技研發(fā)稅費優(yōu)惠政策落實力度，堅持把研發(fā)費用稅前加計扣除比例提高至100%的政策作為制度性安排長期實施，增強科技研發(fā)稅收優(yōu)惠的確定性；二是要持續(xù)激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新主體的積極性、主動性，以稅費優(yōu)惠政策引導企業(yè)走自主創(chuàng)新之路，逐步形成覆蓋企業(yè)成長和創(chuàng)新全生命周期的稅費政策支持體系；三是要持續(xù)優(yōu)化科技成果轉化的政策環(huán)境，探索豐富針對研發(fā)成果收益的稅費優(yōu)惠政策，鼓勵產(chǎn)學研深度融合和創(chuàng)新科技成果轉化，引導提升科研“軟實力”，深度對接產(chǎn)業(yè)“新賽道”。

　　結構性減稅降費政策重點支持的另一領域是制造業(yè)。制造業(yè)對推動高質(zhì)量發(fā)展具有舉足輕重的作用。

　　“近年來，下調(diào)制造業(yè)增值稅稅率、加大制造業(yè)增值稅留抵退稅的力度等減負措施接續(xù)推出。稅收大數(shù)據(jù)顯示，2023年1月到11月，全國制造業(yè)及與之相關的批發(fā)零售業(yè)企業(yè)累計新增減稅降費及退稅緩費7600億元左右，占比超四成。稅費‘紅包’為實體經(jīng)濟的發(fā)展提供了重要動力。”國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文表示，將科學謀劃、精準施策，持續(xù)為制造業(yè)企業(yè)紓困解難、增強信心，助力實體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

　　謝文說，一方面，要扛牢稅費優(yōu)惠政策落實主責，持續(xù)優(yōu)化“政策找人”工作機制，加強宣傳輔導，并積極幫助制造業(yè)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型升級，為制造強國建設蓄勢賦能。另一方面，要強化風險防范，健全完善七部門常態(tài)化聯(lián)合打擊虛開騙稅工作機制，狠打騙享行為，確保面向制造業(yè)企業(yè)的政策紅利精準直達快享。